核心摘要

  • 明尼苏达州一项旨在创建注册会计师执业替代路径（不要求在学士学位基础上额外修读30个大学学分）的法案，于周二在州议会众议院州与地方政府财政及政策委员会听证中获得强力支持。听证结束时，该法案（HF 1458）已推进至众议院筹款委员会。
  • 此次听证紧随上周五明尼苏达州参议院州与地方政府委员会就配套法案SF 1536举行的听证之后。据明尼苏达州注册会计师协会通讯经理科里·巴特勒（Corey Butler）表示，该配套法案目前有望被纳入一项更大的综合法案。尽管法案正在推进，巴特勒称最终立法可能要到5月中旬才能完成。
  • 周二，支持者在听证中作证称，该法案是解决该州会计师人才短缺问题的一步，值得注意的是，委员会未听到任何反对意见，这与去年一项类似提案引发的阻力形成对比。提出该法案的共和党州众议员斯科特·范·宾斯贝根（Scott Van Binsbergen）对委员会表示：“自那以后，全国性组织已加入支持并转变了立场。”

深入解读

明尼苏达州在2023年曾是推动改变注册会计师执业要求的先行州之一。此举迅速引发美国注册会计师协会（AICPA）的反对，该协会表示，降低教育要求将威胁该州注册会计师跨州执业的能力，并使“万湖之州”拥有与其他州不等同的、最具“限制性”的执照。

但如今，全国范围内的势头正汇聚于这一倡议，AICPA和美国州会计委员会联合会（NASBA）已基本转向支持。范·宾斯贝根周二告诉委员会，今年已有三个州——俄亥俄州、弗吉尼亚州和犹他州——通过了替代路径立法，另有20多个州有类似立法待审。他还指出，该法案将允许在其他州持有有效执照且信誉良好的注册会计师为明尼苏达州居民提供服务。“其运作方式将类似于驾照跨州使用，”他说。

周二，来自学术界、会计行业和州政府的多位人士作证支持该法案。许多人描述了他们在寻找注册会计师完成审计和其他报告方面所面临的挑战。

小城市首当其冲地感受到了这些困难，明尼苏达州小城市协会执行主任卡普·奥鲁克（Cap O'Rouke）对委员会表示，它们是“矿井中的金丝雀”，凸显了注册会计师短缺造成的危害。

“我们的一些城市不仅审计成本大幅上升，而且坦率地说，许多城市发布审计招标书（RFP）后根本无人响应，”奥鲁克说。“目前行业内有太多人离开，这对全州的小城市产生了重大影响。”