核心摘要

  • 明尼苏达州立法者于周一晚间通过一项综合法案（参议院第3045号文件），其中包含创建一条不要求150个大学学分的CPA执业新路径。据明尼苏达州注册会计师协会政府关系总监Geno Fragnito的博客文章，该州在2023年曾率先寻求改变注册会计师的执业许可要求。
  • 该法案自2026年1月1日起生效，仍需明尼苏达州州长蒂姆·沃尔兹签署成为法律。法案创建两条新的执业许可路径，均要求通过CPA考试：一条路径要求学士学位加两年工作经验；另一条允许持硕士学位者加一年工作经验获得许可。现行路径要求150个大学学分（相当于大学第五年）、一年专业经验并通过CPA考试，该路径将于2030年6月30日后废止。
  • “这是一段旅程，沿途有曲折，但看到许多其他人和州有类似的关切，真的令人欣慰。”支持该法律的明尼苏达州注册会计师协会董事会主席Eric O'Link告诉CFO Dive，“我真的很兴奋，看到更多人进入会计行业，因为我们移除了一个障碍——取消了那额外一年的学业要求。”

深度洞察

会计人才短缺仍是财务高管面临的关键问题。除了会计行业推动改变CPA执业规则外，一些CFO也主动应对劳动力问题，根据德勤最近的一项研究，他们越来越多地承担更大的招聘角色，在某些情况下甚至像财务部门的首席人力资源官一样，以充实团队。

改变执业许可规则的推动力今年似乎正在增强。明尼苏达州现在加入了至少其他13个州的行列——包括南卡罗来纳州、俄勒冈州、得克萨斯州、田纳西州、爱荷华州、佐治亚州、印第安纳州、犹他州、蒙大拿州、弗吉尼亚州、夏威夷州、俄亥俄州和新墨西哥州——这些州已通过放宽CPA执业路径的新法律，CFO Dive此前曾报道。

并非所有立法都能顺利通过州议会。佛罗里达州的CPA法案预计今年不会通过，但佛罗里达州注册会计师协会主席Shelly Weir表示，她乐观地认为该法案将在下个立法会期获得通过。与此同时，内华达州和阿拉斯加州的两院均已批准类似的CPA法案，但可能还需要额外的签署才能正式通过，据密切跟踪这些法案的MNCPA发言人Corey Butler称。

“我们算是开启了这一进程，最初遇到了阻力和反对。”Fragnito表示，他指出去年是该倡议在行业中被看待方式的关键转折点，随着执业路径倡议被认识到符合公共利益，势头开始增长。

去年秋天，两个坚定的反对者转而支持该倡议，美国注册会计师协会（AICPA）和国家会计委员会联合会（NASBA）转向支持替代执业路径。上周，这两个协会正式确定了他们的支持，批准了各州可以遵循的示范立法，以修改其CPA执业法律，CFO Dive此前报道。

这两个协会的关键关切之一是这些变化对所谓“流动性”的影响，即CPA在其执业州之外工作的能力。AICPA的示范立法包括从基于州的流动性转向基于个人的“执业特权”，他们声称这保持了CPA凭借单一执照跨州工作的能力。

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