核心要点

  • 美联储表示，美国企业应预期特朗普政府关税将使贸易合规成本上升至商品价值的1.4%至2.5%，凸显进口关税带来的额外负担。
  • 美联储研究人员称，自1930年代以来最高水平的美国进口关税，可能使制造业每年新增合规成本总额在390亿至710亿美元之间。
  • 研究人员表示：“日益复杂的贸易法规所带来的额外合规成本，可能具有显著的经济影响，因此在制定贸易政策时，应明确考虑这些成本，并与其预期收益进行权衡。”

深度分析

唐纳德·特朗普总统于1月就职后不久，便兑现竞选承诺，下令每实施一项新联邦法规，须撤销十项现有法规，以放松对美国各行业的监管。

根据美国行动论坛的一项年中研究，在特朗普执政的前六个月，政府已将监管总成本削减了860亿美元，并将文书工作耗时减少了5220万小时。

然而，该论坛指出，所有放松监管的节省均源于金融犯罪执法网络废除了“受益所有权信息报告要求”。若未废除该要求，特朗普治下的监管成本将增加11亿美元，文书工作耗时将增加330万小时。

论坛主席道格拉斯·霍尔茨-埃金在周五的博客文章中表示，特朗普的监管松绑行动可能在未来几个月内进一步推进。联邦机构已提出规则，预计将带来63亿美元的净成本削减，并减少1180万小时的文书工作。

霍尔茨-埃金称：“虽然无法为这项放松监管的努力提供铁证如山的数字依据，但在冰山之下，仍有大量放松监管的工作正在进行。”

美联储研究人员指出，特朗普关税给企业带来的新增合规与报告成本，很大程度上源于确定原产地规则（即产品的国家来源）的复杂性增加。

研究人员表示，除计算原产地规则外，寻求进口商品优惠关税待遇的汽车制造商，还需获得钢铁和铝的认证，以及生产中涉及劳动力价值的证明。

央行研究人员称：“更严格的原产地规则意味着更高的合规成本，这源于更高的含量要求以及获取和提交相关文件的行政成本。”

汽车制造商已报告关税带来的不利影响。通用汽车第二季度财报电话会议上，首席财务官保罗·雅各布森表示，该公司在第二季度支付了超过11亿美元的关税。

他表示，关税“缓解措施需要时间才能见效，从而限制了其对第二季度的影响”。

雅各布森补充道：“不过，我们仍计划通过制造调整、针对性成本举措和持续定价等战略行动，抵消2025年全年40亿至50亿美元关税影响中的至少30%。”

吉普皮卡制造商Stellantis于7月21日表示，进口关税使其在2025年上半年损失了3.5亿美元。

央行研究人员表示，美联储的研究可能低估了特朗普进口关税带来的成本。

他们指出：“我们认为我们的估计是一个下限，因为除了更高的含量和报告要求外，美国进口商现在还必须应对关税表中日益增加的复杂性。”

研究人员表示：“复杂性的增加不仅加重了行政负担，还可能增加出错及相关处罚的风险，从而进一步推高美国进口商的实际合规成本。”