美国国土安全部（DHS）近日提出一项拟议规则，拟对其H-1B签证申请的筛选流程进行更新，此举被视为试图恢复特朗普首届政府时期引入的政策调整。

根据拟议规则，DHS将依据雇主向签证受益人提供的等效薪资水平，对技术工人签证的注册申请进行加权处理。该规则设定了一个四级薪资体系，DHS将据此对注册申请进行分类。薪资较高的录用通知将被置于该体系的更高层级，并在该机构的“抽签”中获得比低薪申请更多的入选次数。

DHS表示，无论受益人提交多少份注册申请，或其在抽签中被录入多少次，每位唯一受益人仅在其名额分配预测中被计算一次。此外，DHS补充称，新流程不会改变特定职位对应的现行工资水平。

“通过拟议的监管修订，DHS旨在以一种激励雇主提供更高薪资的方式实施名额上限，或申请那些需要更高技能和更高技能外国人的职位，这些职位应与更高的薪资水平相匹配，”该机构补充道。“拟议流程将倾向于将H-1B签证分配给技能更高、薪资更高的外国人，同时保留雇主在所有薪资水平下获得H-1B工人的机会。”

该提案是对特朗普首届政府政策的部分回归。特朗普政府曾发布一项2021年最终规则，通过类似的层级体系彻底改革H-1B筛选流程，以优先处理薪资报价更高的申请。然而，与本周二公布的提案不同，2020年的规则将完全取代DHS基于抽签的筛选流程。

DHS最终推迟了2021年规则的生效日期，并在前总统乔·拜登就职后将其完全废除。拜登政府随后于2024年发布了自己的最终规则，更新H-1B注册的筛选流程，改为按唯一受益人而非单个注册进行选择。

周二的公告发布之前，上周末已启动了一项针对H-1B签证计划的单独重大改革，即对所有新H-1B申请征收10万美元费用。据CFO Dive报道，这一变化迅速引发了包括科技行业在内的雇主群体的回应。

国际人力资源咨询公司ECA Group的合规主管Jeanette Ryan在给CFO Dive姊妹刊物HR Dive的一封电子邮件中表示，这项缴费要求预计将同时影响位于美国的国际企业和本土公司。

Ryan表示，雇主需要为增加的费用做好预算，并关注未来的政策更新。她补充说，科技雇主“可能不得不重组其招聘以及培训和人才发展策略，因为他们可能会发现，很难找到具备所需技能组合和资质的美国工人来填补技能型职位空缺。”

在9月20日的一篇博客文章中，Jackson Lewis律师事务所的律师写道，这项10万美元的费用很可能会面临法律挑战。“很可能会有人寻求禁令，如果禁令获批，将在诉讼进行期间暂缓该公告的实施，”律师们表示。