《一项大而美的法案》（One Big Beautiful Bill Act, OBBBA）正在各州引发碎片化应对——据税务实务人士观察，这一局面正迅速成为企业税务团队的合规难题。

各州在是否跟随或脱钩该联邦法律上的决策不一，尽管全貌仍在浮现。Grant Thornton 负责人 Jamie Yesnowitz 表示，这对拥有跨州业务的企业而言，意味着显著的合规负担。

“这已成为企业一项庞大的追踪工作，”他在接受采访时说。

企业正在应对日益扩大的州际政策拼图，与此同时，联邦层面针对 OBBBA 某些税务合规方面的指引进展缓慢也引发担忧。

不确定性令CFO承压

Grant Thornton 于1月发布的 CFO 调查显示，尽管自2025年第三季度以来，对 OBBBA 实施的担忧略有缓解，仍有43%的受访者报告称对资格和合规要求存在不确定性，另有43%的受访者表示在调整税务筹划策略方面面临挑战。

KPMG 州和地方税务合伙人 Justin Hill 指出，截至目前，许多公司可能已申请延长报税期限——即使在正常年份这也是常见做法——从而将申报推迟至4月15日之后，进入10月申报期。

他建议企业在应对这一过程中高度依赖税务建模，并根据各州最新动态和联邦指引不断更新模型。

Yesnowitz 表示，包括西弗吉尼亚州在内的一些滚动跟随《国内税收法典》的州，总体上与 OBBBA 保持一致。密歇根州和罗德岛州等其他辖区则已选择脱钩。伊利诺伊州、宾夕法尼亚州和弗吉尼亚州等第三类州则采取中间路线，选择跟随部分条款而非全部。

“要理解各州的全面影响，需要进行大量建模工作，”Hill 说。

随着更多州陆续表态，这种碎片化预计将进一步加深，使得 OBBBA 在合规层面比以往的联邦税改法案更为棘手。“我们已经看到相当多的早期动态，”Hill 表示，“与以往改革相比，各州行动更为积极。”

紧张局势升级

在华盛顿特区，关于跟随与否的争论尤为激烈，已升级为一场关于税收权力的联邦与地方对抗。

美国财政部长Scott Bessent 在12月的一份声明中批评了这一趋势，指责民主党领导的州试图阻挠“一代人以来最支持工人、最支持家庭的法案”。

一天后，倾向左翼的税收政策组织——税收与经济政策研究所（ITEP）发表声明，抨击了政府的立场。

该组织表示：“关于联邦税法案的某些条款是否应纳入州税法典，存在合理的辩论空间——各州正在合理地考虑其选项。”

Yesnowitz 表示，政治和财政因素共同驱动了各州对 OBBBA 的回应。OBBBA 是唐纳德·特朗普总统第二任期的标志性法案。

“一些较为进步的州倾向于脱钩，而一些较为保守的州倾向于跟随，”他说，“但情况并不像几个月前我所预期的那样一致——原因在于资金。该法案因收窄联邦所得税税基，将给各州带来相当可观的财政成本。”

Yesnowitz 指出，无论政治倾向如何，越来越多的州正转向中间路线。

各州正在权衡去年税法案中多项关键条款的财政影响，包括奖金折旧、研发费用化以及外国衍生无形收入扣除。

ITEP 高级研究员 Matt Gardner 表示，这些条款为企业带来显著税收优惠，但对各州而言则意味着更为复杂的计算。

“各州被要求消化减税，同时还要应对联邦支持削减，”Gardner 说，“从这个角度看，现在看到许多州考虑脱钩是相当合理的。”