FASB评估租赁会计准则实施成本超预期
美国财务会计准则委员会(FASB)在发布租赁会计准则(ASC 842)近十年后,通过实施后审查(PIR)发现,该准则的实施成本显著高于预期,主要源于企业需调整系统和流程。尽管投资者普遍认可新规则,但委员会成员就成本效益分析、过渡期安排及对商业决策的潜在影响进行了深入讨论。

在发布租赁会计准则近十年后,美国财务会计准则委员会(FASB)正着手总结该项目带来的经验教训,其中合规成本高于预期成为关注焦点。
该准则即会计准则汇编(ASC)842,要求经营性租赁以资产和负债的形式同时列示于资产负债表,与资本租赁的处理方式一致。此前,经营性租赁仅在利润表及财务报表附注中作为费用披露。这一变革旨在凸显租赁可能带来的风险。
在周三的会议上,FASB工作人员总结了实施后审查(PIR)的结果。该审查面向包括投资者和报告编制方在内的超过1000名利益相关者征求意见。工作人员报告称,目前无需对租赁准则进行根本性修改,且投资者普遍认可新规则。
然而,审查过程也揭示了委员会在决定是否推进这一准则变更时所进行的成本效益分析存在不足。工作人员指出,由于企业需要调整系统和流程以适应新要求,准则的初始实施成本及后续持续应用成本均“显著高于”准则发布时的预期。
委员会成员Christine Botosan表示,关于准则所采用的双重会计模式是否成本更低,存在相互矛盾的信息,但事后看来并非如此。她强调的一个经验是,委员会不应只关注新准则的初始实施费用。
“实施成本是一次性的,而持续成本将一直存在,直到准则再次变更,”Botosan在周三的会议上表示。“或许在权衡这些因素时,不应过分强调眼前大家都能想到的直接成本……需要对持续成本应用一个倍数。”
根据9月8日iLeasePro博客的数据,实施新准则的平均成本约为每家公司45万美元,许多公司每年支付7000至35000美元用于合规软件。
除成本外,委员会成员Joyce Joseph指出,回顾过程也显示了新租赁会计在可比性和透明度方面为投资者带来的益处。她表示,审查还揭示了这些规则如何影响企业报告之外的业务。
“PIR有助于揭示会计变更对公司商业决策的潜在实际影响,”Joseph表示,并指出公司可能会缩短租赁期限、在租赁付款中纳入更多变量,或完全放弃某些交易。“这不仅仅是财务报表的问题,实际上影响了公司如何进行租赁运营。”
工作人员还指出,从准则过渡期的影响中汲取了经验,该过渡期曾在2019年和2020年为私营公司两次延长生效日期。自那时起,FASB已采用新流程,以更好地预估过渡期所需时间。
委员会成员Susan Cosper指出,委员会在迎合利益相关者方面可能做得过头了。“好事过头反成坏事,”Cosper在会议上表示。“我认为委员会在试图减轻负担方面用意良好,但有时会把事情复杂化。”