核心摘要

  • 美国注册会计师协会（AICPA）与全国州会计委员会联合会（NASBA）于周二发布修订版替代CPA执业路径提案，并公开征求意见。新提案取消了此前要求评估候选人具备“能力”的规定，这些能力原涵盖职业道德、批判性思维等专业领域，以及审计、鉴证、税务和财务报告等技术领域。
  • 修订后的“第三条执业路径”将仅要求学士学位、通过CPA考试及两年专业经验，实质是以额外一年工作经验替代原能力评估环节。去年提出的早期方案则要求能力评估、满足州会计和商业课程要求的学士学位、一年专业经验及通过CPA考试。
  • 能力框架的移除源于去年12月结束的首轮公众评议中收到的担忧。AICPA在邮件回复中表示：“对能力路径的反馈意见不一，共收到600余份调查问卷和150余封评论信。主题包括对能力框架实施可行性的质疑，如小型雇主的可行性及能力评估者的责任问题。”

深度分析

《统一会计法》（UAA）语言作为潜在立法模板的作用在当前尤为重要，因为越来越多的州正在取消或提供替代方案，以替代CPA需修满150个大学学分（通常相当于大学第五年或研究生学习）的要求。上月，弗吉尼亚州成为第二个通过新CPA路径立法的州，该立法提供了不要求150学分的执业替代路径，CFO Dive此前曾报道。

AICPA本周发布的公众评议稿拟对行业《统一会计法》进行修订，该法案为示范性法律，常影响各州对CPA执业资格的立法监管。公众意见提交截止日期为5月3日。

詹姆斯麦迪逊大学会计学院的副教授妮可·赖特（Nicole Wright）对此次调整并不感到意外。她在采访中表示，原能力框架缺乏清晰度，甚至不清楚学校在确保能力方面应扮演何种角色。她认为，取消能力评估后的新方案更为直接，也更便于学生在规划职业路径时理解。

“我认为他们让事情变得更清晰了，”她说，“这就像打勾确认：‘我已经满足了教育要求，现在是否决定积累两年经验？’这样简单多了。”

AICPA在声明中暗示，推动某种形式的能力衡量并未终止。“虽然基于能力的经验路径已被搁置，但AICPA正在探索长期、数据驱动的方法，与利益相关者合作，以理解能力如何帮助塑造我们行业的未来。”声明称，“这与2024年全国人才管道咨询小组的建议一致，并强化了行业长期以来将能力作为核心原则的承诺，这一原则已体现在我们的《职业行为准则》和UAA中。”

此外，除修订要求外，提案还寻求转向所谓的“基于个人”的流动性模式，即CPA只需持有一张执照即可在其他州执业，周二发布的公告显示。修订内容还将增加“安全港条款”，以确保CPA满足现有执业要求。