密苏里州拟废除个人所得税:对企业是利是弊?
密苏里州州长Mike Kehoe在1月13日州情咨文中提出改革税制,主张废除个人所得税并扩大销售税征收范围至数字服务。Tax Foundation专家分析称,此举虽有利于吸引人才和减轻独资企业税负,但可能加重本地中小企业合规成本,并因税负转嫁而抑制消费。佐治亚州也在考虑类似举措,而更多州在2026年选择降低税率或转向单一税。

密苏里州州长Mike Kehoe表示,该州现行税制已不适应当今经济形态,应通过废除个人所得税并拓宽销售税征收范围以覆盖更多互联网商业活动,从而对税制进行彻底改革。
乍看之下,这一方案似乎对企业颇为友好。总部位于华盛顿的研究智库税务基金会(Tax Foundation)政策分析师Janelle Fritts指出,对于希望员工定期到办公室或就近办公的企业而言,若将选址定在低所得税或无所得税的州,招聘员工或将更为容易。
然而,该方案中通过扩大密苏里州销售税来弥补税收损失的部分,也可能对部分企业主造成不利影响。
Fritts在采访中表示,大型互联网企业本已代收代缴州税,因此密苏里州销售税扩围的影响可能更多落在规模相对较小的密苏里本地企业身上——它们将承担额外的合规成本,并面临将新增成本转嫁给消费者的压力。
本地企业将首次需要为电子服务(如客户关系管理软件)缴税,并很可能将这笔销售税转嫁给客户。与此同时,密苏里州消费者也可能面临在线订阅费用上涨,这或将抑制而非促进经济活动。
这位共和党州长在1月13日的州情咨文中阐述了他的税改方案。
“密苏里州的税制是为过去100年而设计的,”Kehoe在讲话中说,“如今,我们的大量商业活动通过月度订阅和数字服务进行,如在线广告、电子书和人工智能平台,这些都不在现行销售税税基之内。它们背后的亿万富翁所有者并不为此缴税。”
Kehoe认为,改革州税制可以激发经济活动,并使密苏里州更具竞争力。
Fritts表示,削减或彻底取消所得税有助于密苏里州本土的独资企业等穿透实体(pass-through entities),因为这类企业通常通过所有者在州个人所得税申报表中报告企业收入。她指出,税率降低意味着所有者税负减轻。
税务基金会高级研究员Jared Walczak则提醒,如果Kehoe设想的税收确实扩展到在线广告等电子服务,那么一家总部位于密苏里州的企业将需要为其在密苏里州以及所有其他州(例如相邻的堪萨斯州)展示的广告缴税。
Walczak进一步解释,与此同时,一家位于堪萨斯州的企业则无需为在密苏里州展示的广告缴税,因为与大多数州销售税一样,堪萨斯州销售税采用目的地原则,即依据商品或服务的消费地或受益地来判定征税权。
Fritts认为,废除州所得税不应成为终极目标;相反,各州应考虑构建一套能够促进经济增长的税制。
尽管佐治亚州也在考虑废除其所得税,但2026年各州更常见的趋势是降低所得税税率,或转向单一税制。例如,内布拉斯加州、北卡罗来纳州和宾夕法尼亚州已于1月1日下调了企业所得税税率。
此外,许多州的政府运作高度依赖所得税收入:据税务基金会数据,2023财年个人所得税占州税收收入的33%。数据显示,密苏里州2022财年个人所得税收入占其总收入的30.6%。
“要替代这笔收入,任务相当艰巨,”Fritts说。