加州州长加文·纽森于周日否决了一项颇具争议的人工智能安全监管法案。该法案此前获得了倡导团体与好莱坞的支持，同时也招致硅谷大型科技巨头的批评。

被否决的参议院第1047号法案（SB 1047）主要针对模型开发环节，原计划引入举报人保护机制、强化安全要求，并授权州总检察长对不合规企业提起民事诉讼。

纽森在致加州参议院的否决声明中表示：“尽管初衷良好，SB 1047并未考虑AI系统是否部署在高风险环境中、是否涉及关键决策或敏感数据的使用。相反，该法案对即便最基本的功能也施加了严格标准——只要该系统由大型企业部署。”
州长在周日的公告中表示，他正在与该领域的利益相关方合作，以制定更有效的立法。

艾尔斯顿与伯德律师事务所技术与隐私业务合伙人詹妮弗·埃弗雷特指出，受该法案直接影响最大的前沿模型开发者们“或许可以松一口气了”。

包括OpenAI、Meta和谷歌等企业领导人在内的科技公司，此前对该法案语言中“一刀切”式的宽泛表述表示遗憾。

该法案现已退回州立法机构，两院若以三分之二多数票通过，可推翻纽森的否决。然而，人工智能与数字政策中心（CAIDP）在周一发布的通讯中指出，在加州政治中，否决被推翻的情况十分罕见。

CAIDP表示：“这项我们强烈支持的立法，旨在为大规模AI模型建立关键安全护栏，以防止潜在的灾难性危害。”该组织称此次否决对AI安全倡导者而言是一次挫折。

各方利益相关者已开始展望后续动向。

Tabnine总裁彼得·瓜根蒂在致CFO Dive姊妹刊物CIO Dive的邮件中表示：“监管机构需要让大型科技公司承担责任，要求其在数据使用方面保持真正的透明度，并拒绝接受不透明的系统和僵化、不可更改的解决方案。这可能会影响它们的经营成本，但将更广泛地建立对AI的信任，并最终帮助我们构建一个更有活力、更有利可图的生态系统。”

尽管SB 1047遭到否决，纽森本月已签署了另外17项涉及生成式AI部署与开发的法案，要求对AI生成内容进行水印标记，并打击AI生成的虚假信息。

埃弗雷特表示：“这不会是加州针对AI监管的终结。”

金融服务机构、汽车保险公司以及消费品巨头等企业的顶级技术负责人，正在推进将监管合规置于首位的AI采用计划。

埃弗雷特说：“美国各州AI监管版图将继续发展演变，并且将相当复杂。”

大多数企业正带着对AI的持续关注进入今年第四季度，包括部署应用场景并汇聚各方利益相关者。

埃弗雷特表示：“企业应谨慎，不要将AI局限于某个特定框架。这些拟议中的法律强调，AI系统的使用、部署或修改需要企业内各利益相关方更全面的参与。”

技术负责人对监管的担忧日益加剧，部分原因可归咎于最佳实践的滞后。根据IBM商业价值研究院8月发布的一项研究，大多数C级技术高管承认，其组织在大规模部署负责任AI实践方面落后。

建立有意义的治理结构，将对企业在未来能否轻松满足合规要求产生重大影响。迄今为止，监管条款的共同主题集中在透明度、道德实践和安全性上，并将高风险系统与其他用例区分开来。

随着首席信息官们持续评估监管环境，一项已开始受到关注的法律是众议院第2013号法案（AB 2013）。该法案要求开发者在线发布关于开发所用数据集的文档，以扩大透明度要求。

埃弗雷特说：“AB 2013值得注意，因为其对开发者的定义相当宽泛。它不仅涵盖生产AI系统的公司，还包括那些可能对AI系统进行实质性修改的公司，因此可能包括对话式产品搜索、购物助手或聊天机器人支持等。”

该文档要求自2026年1月1日起生效，但适用于2022年1月1日之后发布的系统，这一时间范围涵盖ChatGPT的公开亮相以及随后引发的生成式AI采用热潮。

加州也并非唯一一个立法者正着手制定AI标准的州。

科罗拉多州通过了一项针对AI的消费者保护法，该法于5月获得州长批准。俄勒冈州、蒙大拿州和田纳西州也已颁布与AI相关的立法，全美众多州已提出相关条款。

美国联邦立法者也在努力推进AI立法提案，而在欧盟，距离其《人工智能法案》的执法已进入倒计时阶段。