白宫AI行动计划：削减监管繁文缛节，特朗普呼吁联邦标准

白宫于本周三发布了一份备受期待的人工智能行动计划，该计划呼吁移除可能阻碍这一新兴领域创新的监管措施，并提出了其他多项举措。

这份计划源自今年1月的一项行政命令，其中明确指出，联邦人工智能相关资金不应流向那些实施“浪费这些资金”的繁重AI监管的州。与此同时，文件也强调，联邦政府应避免干涉各州通过“不不当限制创新的审慎法律”的权利。

“为保持美国在全球AI领域的领导地位，私营部门必须不受官僚繁文缛节的束缚。”白宫在声明中表示。

该公告发布之际，各州AI法规和立法提案正迅速累积，为企业及其财务主管营造了复杂的监管环境。

“AI技术太过重要，不能在早期阶段就被官僚体系扼杀，无论是在州级还是联邦层面。”白宫计划中写道。

本月早些时候，在所谓的“大而美法案”通过的最后阶段，参议院删除了其中一项旨在暂停各州AI监管的条款。此前，参议院商业委员会主席、得克萨斯州共和党人特德·克鲁兹推动折中方案的尝试也未能成功。

软件与信息产业协会全球公共政策负责人保罗·莱卡斯表示，现在评估政府呼吁削减州级AI监管“繁文缛节”的潜在影响还为时过早。

“我们尚不清楚联邦机构将如何为AI相关可自由支配资金附加条件，因此我们必须密切关注这一点。”莱卡斯在接受采访时表示。

他补充道：“在国会不采取行动的情况下，行政部门能直接激励各州改变法律或执法优先事项的手段有限。我认为这份计划中最重要的是，它描绘了一个跨多个领域的AI创新生态系统——几乎是一种全社会共同努力的框架。”

特朗普呼吁制定联邦统一标准

白宫发布计划数小时后，总统唐纳德·特朗普呼吁建立一个“超越所有州”的联邦AI标准。

“如果你要遵守50套不同的州法律，那么最严格的州将最终主导一切。”总统在华盛顿举行的一次AI峰会上表示。

特朗普于1月23日签署的行政命令要求，在白宫AI与加密特别顾问戴维·萨克斯及其他政府官员的领导下，在180天内制定一份AI行动计划。

周三公布的计划确定了90多项联邦政策行动，涵盖三大支柱——创新、AI基础设施以及国际外交与安全——白宫声明称，政府计划在未来数周至数月内推进这些行动。

“为了保持领先的经济和军事强国地位，美国必须赢得AI竞赛。”萨克斯在声明中表示。

计划要求白宫科技政策办公室就当前阻碍AI创新与应用的联邦法规向公众征求信息，并与相关美国机构合作采取适当行动。白宫还指派管理与预算办公室协调一项工作，以“识别、修订或废除那些不必要阻碍AI开发或部署的法规、规则、备忘录、行政命令、指导文件、政策声明及机构间协议”。

管理与预算办公室还将与拥有AI相关可自由支配资金项目的联邦机构合作，确保它们在做出资金决策时考虑各州的AI监管环境。此外，联邦通信委员会将评估州AI法规是否干扰其依据《通信法》履行职责的能力。计划还要求审查前政府启动的所有联邦贸易委员会调查，以确保它们不推进“不当负担AI创新”的责任理论。

计划中的其他领域包括：

该计划获得了包括美国商会在内的行业团体的欢迎。

“这份具有前瞻性的计划采取措施加速创新，通过修复因各州法律冲突和激进主义越权而受损的监管环境，简化关键AI基础设施的许可流程，确保消费者和企业获得可靠且负担得起的能源，并推进美国在AI外交中的领导地位。”商会执行副总裁兼首席政策官尼尔·布拉德利在声明中表示。

软件与信息产业协会发布的声明中，莱卡斯称该计划“代表了一项有意义的战略”，以促进AI创新。

“这份计划提供了路线图，通过支持创新与安全、增强美国竞争力以及确保AI惠益广泛共享，巩固美国作为全球AI领导者的地位。”他在声明中表示。

他表示，其成员包括苹果、谷歌、亚马逊和Meta的协会尤其对计划中将劳动力发展和AI素养作为AI基础设施核心要素的关注感到鼓舞。

但该计划也招致批评。总部位于华盛顿的消费者倡导组织“公共公民”的“大型科技问责倡导者”J.B.布兰奇称，该计划为科技巨头提供了“甜心交易”。

“这不是领导力——这是出卖。”他在声明中表示，“美国人应得一个以安全、公平和问责为基础的AI未来——而不是对亿万富翁的施舍。”

美国公民自由联盟也对该计划提出批评。

“特朗普总统试图限制州AI法规不仅有害，而且引发严重的法律问题，因为总统的行为超出了国会通过的任何法规。”ACLU高级政策顾问科迪·文兹克在声明中表示。

他补充道：“国会以99比1的参议院投票压倒性地否决了这种做法，将其从一项重大法案中移除，17位共和党州长也公开反对。现在政府正在单方面推进。”

编者注：本文已更新，加入了专家对AI计划的评论以及特朗普总统的讲话。