许多企业仍在紧锣密鼓地测算，本月早些时候由美国总统唐纳德·特朗普签署成为法律的税收与支出法案将如何具体影响其利润底线。无论测算结果如何，安永（Ernst & Young）税务政策负责人、四大会计师事务所华盛顿委员会成员亚当·弗朗西斯（Adam Francis）向CFO Dive表示，总统预算案中有一个组成部分，为企业税务规划带来了更可预期的政策跑道。

“该法案为企业在未来一段时间内提供了相对确定的税收环境，”弗朗西斯说，“我认为这是整个立法进程中一个非常重要的成果。”

推动这一前景转变的关键因素在于，法案使2017年《减税与就业法案》（TCJA）中多项对企业友好的条款得以永久化。弗朗西斯指出，这包括所谓的TCJA“三大项”：与资本投资相关的100%企业奖金折旧、美国本土企业研发费用的即时费用化，以及允许企业采用更有利的利息费用扣除计算方法。

弗朗西斯表示，这些条款的永久化“强化了”TCJA的“基础”，但与此同时，立法者在长期推动的简化税法方面并未取得进展。“这些条款的永久性在某种程度上就是一种简化……除此之外，很难看出税法在哪些方面变得更简单了。”

法案引入的大量税收调整，涵盖从个人征税方式的变化（如某些小费工资的新豁免）到影响跨国企业的复杂税制公式调整等多个层面。

弗朗西斯举例说，对于2025年12月31日之后开始的纳税年度，40%的全球无形资产低税收入（GILTI）扣除普遍被视为对企业的利好；而一些主张降低税基侵蚀与反滥用税（BEAT）门槛的推动者，则对相关修改未能写入法律感到失望。

此外，部分企业可能从法案未包含的内容中实际获益。弗朗西斯指出，在总统竞选期间曾引发企业焦虑的企业税率，最终被立法者维持在21%不变，未作调整。

另外，特朗普政府的谈判代表还曾借助该法案，通过加入一项报复性税收条款，来对抗由经济合作与发展组织（OECD）主导的15%全球最低税。弗朗西斯表示，该条款被用作谈判中的“大棒”。

法案草案之一中的第899条提议，将对来自“歧视性外国国家”的实体和个人征收最高达50%的美国税率，以回应被认定为“不公平”的税收措施。根据6月2日安永的一份报告，这一条款的表述如此。然而，据CNN 6月27日报道，该所谓“报复性税收”在引发华尔街和全球商界领袖不安后，最终被美国财政部和国会否决。美国财政部长斯科特·贝森特（Scott Bessent）宣布，在华盛顿与七国集团（G7）工业国达成协议、确保全球最低税不适用于美国公司之后，他已要求共和党人放弃这一报复性税收。路透社对此进行了报道。

“有趣的是，这是一个非常热门的立法议题……但我们认为，它最终促成了一些对美国跨国企业有利的协议。”弗朗西斯说。