核心发现

  • 美国商会（U.S. Chamber of Commerce）最新调查显示，越来越多的小企业主担忧人工智能监管可能对其企业造成影响。
  • 近三分之二（65%）的受访者担心，因各州在隐私、AI和技术领域法律不同而面临的合规与诉讼成本。根据周一发布的报告，这一比例较2024年的调查上升了14个百分点。
  • “今年我们发现，小企业面临各州法律拼凑所带来的最高水平担忧，这可能抑制AI的采用与增长，”商会技术参与中心高级副总裁乔丹·克伦肖（Jordan Crenshaw）在声明中表示。“这就是为什么政策制定者需要建立一个单一的国家框架，让这些企业能够蓬勃发展，而不是扼杀它们的成功。”

深入分析

报告指出，许多州正在提议或实施监管措施，要求企业向客户披露AI使用情况、开展AI风险评估、向客户解释AI可能如何影响客户互动，并对做出重大决策的系统提供人工监督。只有不到三分之一的受访者表示，他们已做好充分准备来履行此类义务。

在诸多建议中，报告呼吁建立一个全国性的AI框架，优先于各州全面的AI法律，“同时保留州总检察长执行技术中立法律的能力，以便在适当情况下处理消费者保护、隐私和反歧视等具体危害。”

这一调查结果发布之际，特朗普政府正威胁扣留对AI法规繁重州的联邦AI资金。

白宫上月公布的AI行动计划要求行政管理和预算局（Office of Management and Budget）与拥有AI相关可自由支配资金项目的联邦机构合作，确保在做出资金决策时考虑各州的AI监管环境。

该文件指出：“联邦政府不应允许与AI相关的联邦资金流向那些AI法规繁重、浪费资金的州，但也不应干涉各州通过合理法律的权力，只要这些法律不过度限制创新。”

与此同时，总统唐纳德·特朗普（Donald Trump）已超越其自身计划，呼吁制定一项联邦AI标准，该标准“优先于所有州”。

根据布鲁金斯学会（Brookings Institution）的分析，截至6月27日，2025年立法会议期间共提出260项与AI相关的州级措施，其中22项已获通过。

分析人士指出，科罗拉多州于2024年通过、定于明年生效的一项AI法规（AI statute）因其广度和全面性而尤为突出。其他已制定AI法规的州包括纽约州、得克萨斯州和加利福尼亚州。

“联邦层面的这一进展上空笼罩着乌云，尚不清楚这将如何影响各州应对AI的方式，”布鲁金斯学会的报告称。