美国财务会计准则委员会(FASB)成功化解了要求撤销2023年发布的所得税披露规则(Topic 740)的政治压力。本周由总统唐纳德·特朗普签署的支出法案中,并未包含早前提案中一项威胁FASB资金的规定——若该准则不被撤回,将阻止美国证券交易委员会(SEC)审查或批准FASB预算。

FASB作为独立机构,其资金主要来源于上市公司支付的会计支持费、出版收入及投资收益。然而,众议院共和党人今年夏天公布的支出提案曾试图通过切断资金渠道施压,迫使FASB撤回该准则。

在周三举行的广泛新闻发布会上,当被记者问及若该准则面临严重压力是否有撤回可能时,FASB主席Richard Jones并未明确排除此类行动,但回避了争议,并坚持准则制定机构的规则制定程序。

“我无法推测,但我可以告诉您,该准则已经发布、生效,公司将在本年度年终财务报表中采用,”Jones表示。他同时指出,该项目的准则制定工作已经完成,但董事会“始终乐于”讨论其制定的准则及背后的理由。

“我认为我们只有一个角色——为促进资本市场而进行财务会计报告,”Jones说,“这是我们专注的工作,我们也始终乐于与各方就准则的任何关切进行沟通。”

FASB发言人Christine Klimek在周四的电子邮件中表示,FASB近期未收到立法者要求撤回所得税准则的正式请求。修改准则的正式请求通常通过董事会议程请求流程处理。Klimek还表示,SEC会审查FASB预算,随后发布命令,“确认FASB年度会计支持费符合《萨班斯-奥克斯利法案》第109条”。

所得税披露准则今年再次成为焦点,正值上市公司面临首年合规之际。但这并非该准则首次引发反对声音。

早在2023年,FASB在部分企业和政治反对声中完成了新所得税披露准则的制定。当年,15名共和党众议员敦促董事会撤回计划中的新要求,声称该准则更新可能损害美国跨国公司,“因为其外国竞争对手将能获取更多关于美国公司运营和税务策略的细节”,CFO Dive此前曾报道。

新规则将要求公司在所得税报告中披露更多详细信息。例如,公司需报告占其总税款支付超过5%的司法管辖区(如国家或州)。

Neil Bass是新泽西州帕西帕尼市Bass Tax Group的注册会计师及管理成员。他表示,在2026年下一份政府支出法案审议时,所得税提案继续被讨论的可能性相对较低。Bass建议CFO和公司应假设新披露规则将继续有效。

“实施第一年将涉及大量工作,”Bass说,并补充道,大部分信息公司已经掌握,只需收集和整理。

更广泛而言,该问题引发了对FASB独立性的担忧。纽约霍夫斯特拉大学会计学副教授Jack Castonguay表示,他记忆中最近一次类似的政治斗争发生在2000年代初,当时国会许多人反对FASB更新准则,要求公司将授予员工的股票期权按公允价值在损益表中确认为费用。但他将当前FASB面临的政治威胁描述为“前所未有的”。

“我担心这符合本届国会和特朗普政府将资本市场机构政治化的趋势,这些机构在很大程度上一直免受直接政治压力,这种趋势威胁到它们的独立性以及做出符合市场需求而非政治家和捐赠者需求的决策、准则和规则的能力,”Castonguay在电子邮件中表示。

非营利组织“财务责任与企业透明联盟”的政策与通讯官员Thomas Georges也表示,FASB在制定这些披露规则方面的作用应免受政治干预。该组织致力于打击洗钱、逃税和金融保密。

然而,他表示,鉴于所得税准则产生的新披露将于明年1月或2月发布,他预计该准则不会持续受到攻击。“公司已经在遵守新准则的过程中,一旦第一轮披露发布,我怀疑不会有重新讨论资金限制条款的意愿,”Georges说。