美国反腐保障面临“严重质疑”,监督机构报告指出
透明国际发布2024年全球清廉指数,美国排名从第24位跌至第28位。报告指出,美国最高法院虽于2023年出台道德规范,但缺乏有效执行机制。与此同时,特朗普政府暂停执行《反海外腐败法》,引发对美企海外贿赂风险上升的担忧。

速览
- 透明国际发布的全球公共部门腐败感知指数显示,美国排名下滑,该组织同时对最高法院采用的道德标准提出质疑。
- “最高法院在经历多起高知名度且被广泛曝光的道德丑闻后,于2023年出台了新的道德规范,但关于缺乏有意义、客观的执行机制以及新规则本身力度不足的问题,仍存在严重质疑。”反腐败监督机构透明国际在一份报告中表示。
- 透明国际称,美国去年在涵盖180个国家的腐败感知指数排名中,从第24位降至第28位,落后于法国、台湾和巴巴多斯。丹麦的公共部门被认为最不腐败,在该指数中位列第一。透明国际的指数基于世界银行和世界经济论坛等机构对公共部门腐败的13项不同评估。
深度洞察
美国全球反腐保障感知度的下滑,发生在总统唐纳德·特朗普上周签署行政命令、暂停执行《反海外腐败法》(FCPA)之前。该法律禁止在美国运营的企业向外国官员行贿。
根据该命令,司法部将暂停起诉被指控贿赂外国官员的高管,审查过去依据FCPA采取的行动,并准备新的执法指南。
“美国公司因FCPA的过度执法而受损,因为它们被禁止参与国际竞争对手中常见的做法,这造成了不公平的竞争环境。”特朗普政府在2月10日签署命令后的一份声明中表示。
特朗普将暂停执行1977年颁布的FCPA描述为对美国竞争力和国家安全的双重利好。
“这将为美国带来更多生意。”他在签署命令时表示。
然而,透明国际美国执行主任加里·卡尔曼表示,该命令可能会引发对美国公司避免贿赂承诺的质疑,并增加高管面临的不道德行为压力。
“在全球舞台上,这很可能会引发对美国公司如何在海外运营的疑问。”卡尔曼周四表示,“即使是赢得基于绩效合同的诚信公司,也会面临关于其如何获得合同的质疑。”
此外,高管们“可能会面临参与腐败行为的更大压力”,他在回复问题的电子邮件中表示。
最后,外国监管机构可能会放缓更严格的执法,卡尔曼表示。
“其他国家曾开始加强其对外国反贿赂法律的执法,”他指出,“它们不希望美国来监管其企业。”
“我认为我们可能会看到全球向更一致执法迈进的趋势减弱。”卡尔曼说。
特朗普政府表示,司法部和证券交易委员会去年提起了26起与FCPA相关的执法行动。截至2024年底,至少有31家公司正在接受调查。
特朗普政府称,过去十年联邦官员平均每年启动36起FCPA执法行动,“这消耗了美国企业和执法部门的资源”。
然而,根据斯坦福法学院FCPA清算所的数据,在依据FCPA面临最高处罚的10家公司中,有9家总部设在国外。这9家公司已支付总计超过128亿美元的罚款。