核心要点

  • 众议院筹款委员会（Ways and Means Committee）作为国会税收立法的主要机构，定于周二就一项预算法案进行表决。该法案旨在延长唐纳德·特朗普总统首个任期内的多项减税措施，以免其在2025年底到期失效。
  • 众议院共和党领导层希望通过该法案，在未来十年内削减税收超过4万亿美元，并削减支出1.5万亿美元。提交至委员会的法案文本提出，取消对加班费和消费（小费）收入的征税，有效期至2028年，以呼应总统在竞选连任期间的承诺。
  • 该法案是对周五发布的一份28页文件的更新版本，其中并未包含特朗普此前提议的对最富有美国人加征39.6%税率的内容。相反，法案拟将最高税率永久设定为37%，与总统2017年减税立法所确立的水平一致。

深入解读

这项预算立法为特朗普总统国内议程的大部分内容奠定了基础，也是其所谓的“一项宏大而美丽的法案”的组成部分，该法案涵盖国防、边境安全及其他优先事项。

若与共和党控制的众议院其他委员会发布的立法相结合，该法案按现有文本将使联邦债务增加6万亿美元，若相关条款永久化，则债务增幅将达7万亿美元（据负责任联邦预算委员会分析）。

负责任联邦预算委员会（Committee for a Responsible Federal Budget）在周六发布初步版本后表示，若无抵消措施，到2034年联邦债务占国内生产总值（GDP）的比重将从现行法律下的117%升至134%。

“如此高水平的借贷可能大幅推高利率、拖慢经济增长，并引发债务螺旋，”该委员会在周六的一份报告中表示。“立法者应对拟议的税收延长和抵消措施进行必要调整，以确保最终法案不会增加债务或依赖预算花招。”

众议院共和党领导层力求将收入损失上限控制在4.5万亿美元。然而，共和党普通议员——包括预算鹰派和较为温和的同事——在多项预算条款上存在分歧。

前者倾向于削减针对贫困人群的医疗补助（Medicaid）福利，而后者则希望在周一发布的法案中，将州和地方税（SALT）的扣除额上限提高到3万美元以上。他们也对特朗普提出的打破党派正统、向富人加税的方案持开放态度。

该法案还将取消清洁能源税收优惠，暂时提高标准扣除额，并将遗产税免征额从500万美元提高至1500万美元。

此外，法案拟将最高儿童税收抵免额从2000美元提高至2500美元，并将合格经营所得的扣除比例从20%提高至22%。