FASB所得税披露新规遭遇首轮年报季质疑：美国商会吁SEC建议暂停或撤回
美国商会近日致信美国证券交易委员会（SEC），请求其建议暂停或撤回财务会计准则委员会（FASB）于2023年发布的所得税披露新规（ASU 2023-09）。商会认为，现行披露已足够充分，新规将带来沉重负担，并质疑其政治动机。新规已于2025年底生效，企业将在2026年初提交的首份年报中首次全面适用。
核心摘要
- 美国商会于12月15日致函SEC主席保罗·S.阿特金斯（Paul S. Akins），要求SEC建议暂停或撤回FASB于2023年发布、已于2025年底生效的新所得税披露规则。
- 该信函由资本市场竞争力中心高级副总裁迈克·弗勒德（Mike Flood）和税务政策高级副总裁沃森·麦克利什（Watson McLeish）签署，声称企业已披露“大量所得税信息”，而ASU 2023-09的额外要求“繁重且成本高昂”。
- 企业已在努力合规，2025年年报（即正在编制的文件）将是新规下首批10-K报告。信函称：“我们认为这些缺陷为委员会提供了充分理由，建议在2026年初企业提交首份年报之前暂停或撤回ASU 2023-09。”
深度分析
SEC和FASB的发言人拒绝对此请求置评。
新规要求企业在报告中更详细地分解其缴纳的所得税。例如，企业需报告占其总税款支付额超过5%的司法管辖区（如国家或州）。
商会的暂停请求发生在新规侥幸躲过另一项废止尝试约一个月之后。此前，一项曾威胁FASB资金的法案条款——若新规不被撤回，SEC将暂停批准FASB预算——未包含在去年年底签署成为法律、结束联邦政府停摆的最终支出法案中。CFO Dive此前曾报道此事。
该问题使FASB的独立性受到关注。信函称，新所得税披露要求是出于政治动机。
“ASU 2023-09并非出于迫切需求，而是反映了政治活动人士的意图——他们试图以GAAP为幌子，以提供对投资者有用的信息为名，迫使企业披露信息，以点名、羞辱或诋毁企业，影响税收政策，增加企业税负，并阻碍投资。”信函中写道。
上个月，当被问及若标准面临严重压力是否有撤回可能时，FASB主席理查德·琼斯（Richard Jones）并未明确排除这种可能性，但回避了争议，并坚持其准则制定程序。
“我无法猜测，我只能告诉你，我们已发布该准则，它已生效，企业将在今年的年终财务报表中采用它，”琼斯表示，并指出该项目的准则制定工作已完成，但董事会“始终乐于”讨论其制定的准则及制定理由。