核心动态

  • 伊利诺伊州立法者通过了提供注册会计师（CPA）替代执业路径的立法。州参议院于周四以58票对0票一致通过第2459号众议院法案（House Bill 2459），投票记录见伊利诺伊州议会网站。该法案仍需伊利诺伊州州长JB·普利兹克（JB Pritzker）签署方可成为法律。
  • 与许多旨在吸引更多人才进入该行业的其他州类似，伊利诺伊州的法案提供了一条不包含150学时大学学分要求的新执业路径。根据法案规定，CPA候选人可通过完成以会计为重点的学士学位、积累两年工作经验并通过CPA考试来获得执业资格。
  • 该法案修订了《伊利诺伊州公共会计法》（Illinois Public Accounting Act），定于2027年1月1日生效，比俄亥俄州类似立法晚整整一年，比艾奥瓦州路径法案的生效日期晚六个月。伊利诺伊州CPA协会（Illinois CPA Society）高级副总裁兼立法顾问马丁·格林（Martin Green）表示，较晚的日期为制定实施变更所需的新行政规则留出了时间。该协会支持这些变更。格林在接受采访时表示：“我们希望把事情做好。”

深入解读

自去年年底以来，至少已有17个州（且数量还在增加）通过了修改其CPA执业规则的立法。这份不断增长的名单包括俄亥俄州、弗吉尼亚州、印第安纳州、明尼苏达州、艾奥瓦州、蒙大拿州、田纳西州、佐治亚州、南卡罗来纳州、得克萨斯州、新墨西哥州、犹他州、内华达州、俄勒冈州、阿拉斯加州、夏威夷州，以及现在的伊利诺伊州。

这些立法变更的意图在于，取消或提供替代方案，以取代此前要求150学时大学学分、一年专业经验并通过CPA考试的标准执业路径。会计行业中支持新法律的人士希望，通过取消150学时要求来缓解会计人才短缺问题。他们认为，这一要求是一个昂贵的障碍，通常相当于总共五年大学或研究生学习时间。

包括伊利诺伊州在内的一些州，保留了现有的要求组合，但同时提供了另外两种选择：其一为获得会计专业硕士学位、完成一年相关工作经验并通过考试；其二为前述的学士学位路径。有迹象表明，这一努力可能正在给那些希望保持其会计行业竞争力的州带来压力。

伊利诺伊州CPA协会（ICPAS）总裁兼首席执行官杰弗里·布朗（Geoffrey Brown）在一份新闻稿中的声明中表示：“随着中西部及全国各州纷纷推进各自的立法，以保护和壮大其CPA队伍，通过这项立法是让伊利诺伊州CPA保持在国家商业格局前沿的重要一步；它保护了本州企业、非营利组织和政府机构的需求；并确保有下一代会计人才管道准备好挺身而出提供服务。”

尽管如此，格林仍告诫伊利诺伊州的学生和学校，目前不应分别改变其学习方向或课程设置，因为该立法不具有追溯效力，而且规则的正式制定可能需要比生效日期更长的时间。格林说：“学生和教授们打来电话，问他们现在是否可以开始这样做，我们说‘不，目前还没有规则到位。’如果你是一名会计专业学生，现在关注这个还为时过早。”