核心摘要

  • 俄亥俄州州长Mike DeWine于周三签署了一系列监管改革法案，其中包括众议院第238号法案（HB 238）。据俄亥俄州注册会计师协会（OSCPA）消息，该法案取消了会计师在该州获得注册会计师（CPA）执照需修满150大学学分的要求，并提供了替代性执照获取路径。
  • 自明年1月1日起，该州将提供两条经重新设计的CPA执照路径：一条要求会计方向硕士学位、一年专业工作经验并通过CPA考试；另一条要求会计方向学士学位、两年专业工作经验并通过CPA考试。此信息源自OSCPA在LinkedIn上的帖子。
  • 新法律使俄亥俄州在近期推动取消或减少至120学分的运动中走在前列。该运动在行业为应对会计人才短缺而争夺人才的背景下势头渐长。美国注册会计师协会（AICPA）的一位发言人在周四的邮件中表示：“这是首个通过此类立法的州。虽然已有少数州存在特殊的替代路径，但这是自近期关于此议题的辩论升温以来首个通过的立法。”

深度分析

俄亥俄州新法出台之际，吸引和留住财务人才仍是许多财务长面临的最大挑战之一，而合格会计师的短缺增加了代价高昂的财务报告错误风险。

变革的推动力近期持续增强。去年，AICPA——这一曾对所谓的“120学分解决方案”持批评态度的行业领先组织——转变立场，转而支持不包含实际上相当于大学第五年的替代执照路径，因为一些人认为这削弱了学生对职业的兴趣。

据俄亥俄州协会总裁兼首席执行官Scott Wiley称，大约两年来，OSCPA一直与其他州同行合作，为CPA进入该行业创造额外的“入口”。Wiley预计，今年其他州将迅速效仿，推出类似立法。

“我们是第一个州吗？答案是肯定的，但我们不会是最后一个，”Wiley在采访中表示。他指出，一些拥有大量CPA执照的州，如加利福尼亚州、得克萨斯州和佛罗里达州，也在推进提供新执照路径的举措。他说，超过30个州要么已有立法在进行中，要么正在积极制定与俄亥俄州类似的方法。

Wiley反驳了将该法律视为简单减少所需教育年限的观点。相反，他表示，这反映了描述所需教育方式的语言变化：新法律侧重于学位，并提升研究生教育，而非依赖学分时数。“我们关注的是结果，结果就是学位，”他说。他指出，新方法还为那些无法负担学士学位以外更多课程的CPA候选人提供了替代路径——他们可以选择需要更多工作经验的路径。

俄亥俄州的法律还允许来自其他州的合格CPA在俄亥俄州执业，此举旨在鼓励跨州流动性。但AICPA在关于该法案的声明中表达了担忧，指出俄亥俄州的新法律可能影响俄亥俄州CPA在其他州执业的能力。

“在一段时间内，俄亥俄州的新法律可能会阻碍向外州的流动性——即俄亥俄州CPA在其本州管辖范围之外执业的能力，无论是面对面还是远程工作，”AICPA在发给CFO Dive的声明中表示。

尽管如此，AICPA也指出，它随时准备与OSCPA和州监管机构合作，确保立法成果既能成功建设人才管道，又能保护公众，同时尽量减少对CPA执业者和事务所的干扰。

“解决会计人才短缺问题存在共同的紧迫性。来自行业各方的利益相关者拥有相同的目标，即建立一支强大的劳动力队伍，并为所有希望成为CPA的人提供更容易获得且负担得起的执照获取选项，”AICPA在声明中表示。