简报速览

  • 美国总统唐纳德·特朗普于周五宣布，政府将要求H-1B签证申请提交时额外支付10万美元费用——科技行业及跨行业人力资源领导者曾利用该签证在全球范围内吸引顶尖人才，总统公告如此表示。
  • 美国公民及移民服务局（USCIS）周日发布的概况说明称，该公告“采取了重要、初步且渐进的一步，以改革H-1B签证计划，遏制滥用并保护美国工人”。
  • 此举令部分雇主忙于评估影响，据《西雅图时报》报道，包括微软在内的科技巨头周五向持H-1B签证的员工发送邮件，要求他们返回美国，移民律师也敦促持签者尽快返美。微软周一拒绝就报道或新费用置评。

深度分析

新的H-1B费用给雇主带来额外压力，而围绕驱逐和移民问题的紧张局势及其对劳动力市场的影响，已成为特朗普第二任期内的一个焦点。

白宫新闻秘书卡罗琳·莱维特周六试图澄清新费用的具体细节。尽管公告称生效日期为周日东部时间凌晨12:01，但莱维特在社交媒体平台X上发文表示，该费用仅适用于新签证而非续签，属于一次性费用而非年度费用，且已持有H-1B签证者无需支付10万美元即可重新入境美国。

“H-1B签证持有者可以离境并像往常一样重新入境；他们这样做的能力不受昨日公告影响，”莱维特写道。

USCIS的H-1B常见问题解答也提供了关于新费用实施的更多细节，指出该机构已提供指导，且公告并不阻止任何当前H-1B签证持有者进出美国。文件还指出，进一步改革H-1B计划的措施正在酝酿中，包括劳工部将进行规则制定，“以修订并提高现行工资水平，从而提升H-1B计划的质量，确保其仅用于雇佣最优秀的临时外国工人。”

H-1B计划一直是特朗普关键支持者之间激烈辩论的源头。政府效率部（DOGE）时任联合负责人埃隆·马斯克和维韦克·拉马斯瓦米曾公开表示支持，而包括前南卡罗来纳州州长、前总统候选人妮基·黑利在内的一些保守派人士则反对雇佣外籍工人。

今年7月，微软——该公司一直处于科技行业使用H-1B签证计划的争议中心——驳斥了将其近期裁员与依赖外籍工人签证相关联的批评，称两者毫无关系。Intuit首席财务官桑迪普·奥杰拉在1月接受CFO Dive采访时对H-1B签证计划表示支持，反对对技术劳动力市场采取保护主义观点，并警告不要走向孤立主义。

在公告中，特朗普将矛头直指科技公司。“信息技术（IT）公司尤其突出地操纵了H-1B系统，严重损害了计算机相关领域的美国工人。IT工人在H-1B计划中的占比从2003财年的32%上升到过去五个财年平均超过65%，”他写道，并将H-1B计划的“滥用”称为国家安全威胁。

编者注：本文已更正，文中引用的概况说明由美国公民及移民服务局发布。