美国在临时全球关税到期前，以强迫劳动为由加征关税

美国将于本周五起对来自60个贸易伙伴的进口商品加征新一轮关税，此举恰逢一项临时性全球关税措施到期之际。

根据一份《联邦公报》文件，来自中国、欧盟和墨西哥的商品将受到第301条关税影响，其中部分国家的对美出口将被征收10%的税率，另一些国家则面临12.5%的税率。凡在周五之前已装载上船、且于7月28日前报关进口的商品，将不受此次加征影响。

文件显示，对于适用最惠国（MFN）税率国家的进口商品，如欧盟、日本和韩国，所征关税将扣除MFN税率部分。简而言之，第301条关税与MFN税率合计后，不会超过10%或12.5%（视国家而定），除非MFN税率本身已高于该百分比。

“‘扣除MFN’这三个字，可能成为整份公告中最大的看点。”Baker Tilly全球贸易咨询服务总监Pete Mento在一篇LinkedIn帖子中表示，“如果其运作方式与表面一致，这并非简单地在现有关税之上再叠加一层。它可能从根本上改变这些产品第301条关税的计算方式。”

美国将对一系列产品豁免新关税，包括多种农产品，以及已受第232条关税约束的商品（如钢铁和铝）。文件中还列出了针对特定国家的豁免清单，例如马来西亚的某些纺织品和英国的威士忌。

这些关税源于今年3月启动的一项针对美国主要贸易伙伴强迫劳动法规的第232条调查。美国贸易代表Jamieson Greer在上个月首次提出这些关税，此前他发现这60个国家未能“实施并有效执行”禁止使用强迫劳动制造的商品进入美国的措施。特朗普政府周四重申了这一理由。

“尽管国际社会长期共识认为必须消除这种做法，但强迫劳动现象在全球范围内依然存在，甚至近年来有所加剧。”美国贸易代表办公室随《联邦公报》文件发布的一份情况说明书中写道。该说明书称，这些关税将覆盖美国进口商品的99.4%。

通过宣布这些新关税，特朗普政府正在为一项全球10%关税的到期做准备。该关税于今年早些时候实施，起因是最高法院的一项裁决推翻了此前根据《国际紧急经济权力法》征收的关税。这项临时性的第122条关税将于周五到期。

特朗普政府还在过去一周内对来自加拿大和巴西的商品加征了新关税。这两个国家也包含在强迫劳动关税的适用名单中。周四的文件并未说明强迫劳动关税将如何与针对加拿大和巴西进口商品的新关税相互作用。

更多关税可能很快出台，美国仍在进行一项关于全球制造业产能的第301条调查。该调查的结果尚未公布，但它与强迫劳动调查于同一周启动。